赣州中心：从“单位专属”到“广泛覆盖”

住房公积金是住房保障体系的重要组成部分，关系千家万户群众切身利益与民生福祉。

近年来，江西省赣州市住房公积金管理中心（以下简称“赣州中心”）持续探索，推动住房公积金制度从“单位专属”走向“广泛覆盖”——从最初只覆盖行政事业单位职工，到如今快递员、网约车司机等灵活就业群体都能建缴。

机制创新　多方联动

扩面难，难在合力不足。赣州中心顶层设计发力，构建多方联动、齐抓共管、协同推进的工作机制，为扩面工作筑牢制度根基。

强化考核推动，将住房公积金缴存纳入市委对县（市、区）高质量发展综合考核体系，以刚性考核压实地方责任，让扩面工作有目标、有抓手、有保障。

深化部门协同，联合人社局将住房公积金缴存相关条款纳入《劳动合同（通用）》示范文本，从用工源头保障职工权益。

精准施策　扩面提质

为推动住房公积金缴存扩面提质，赣州中心聚焦重点群体精准施策。以规上企业、拟上市企业为重点，动员企业管理层和优秀员工、业务骨干先建缴，做优做强行业覆盖面。

针对新就业形态劳动者，大力推进灵活就业人员建缴，全面取消户籍限制，简化开户流程，缴存人只需在手机公积金APP上操作即可完成开户缴存。

此外，赣州中心将1.9万余名村（社区）干部在全省率先纳入建缴范围；通过政策引导和督促落实，促进2.8万行政事业单位临聘人员建缴。

服务配套　智慧便民

为让灵活就业群体缴存使用更舒心，赣州中心实行“随缴随用、灵活退出”制度，缴存基数、比例可在规定的上下限范围内自主确定，账户随缴随用、退出更简便；提贷权益对等，灵活就业缴存人员享受与单位职工同等提贷权益；打通身份转换通道，在职职工与灵活就业人员双向转换更加便捷，账户可随人转移，异地账户余额也可转入本地账户。

为让群众办理业务更省心，赣州中心以智能化服务为关键引擎，推动63项业务实现100%网办，28项业务智能审批，17项业务“零跑腿”；依托手机公积金APP、微信公众号、赣服通等线上平台，群众动动手指即可完成业务办理。

覆盖延伸　政策暖心

为让更多群体“用好”住房公积金，持续提升群众缴存使用的幸福感和获得感，在覆盖层面，赣州中心联合受托银行和相关主管部门，形成扩面合力，积极引导高校毕业生、退役军人、特色产业及新业态就业人员等重点群体建缴。

在政策层面，赣州中心结合职工多元需求，探索拓展政策适用范围，将支持范围延伸至住房全生命周期；加大对多子女家庭住房消费支持力度，优化住房公积金贷款使用政策，研究适老化、适幼化改造等提取政策。

在服务层面，加快构建集党建、组织、行政、业务、服务、稽核、执法于一体的数字管理平台，深化与受托银行合作，探索打造一批标准化、高品质的“住房公积金旗舰店”。

摘自　《中国建设报》　2026.04.23　郭文丽